优化审批流程、强化金融赋能、加大园区配套投入……珠海推动产业加快发展

当前，

珠海多个部门陆续出台举措，

推动“产业第一”

再上新台阶、再提新速度，

一起来了解！

深化工程建设项目审批制度改革

推动项目早落地早开工早投产

近日，经市政府批准，珠海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室印发了《珠海市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》（以下简称《方案》），以及《关于进一步推进工程建设项目审批提速增效的若干措施》（以下简称《措施》）。

经此改革，珠海市一般产业项目及带方案出让产业项目全流程审批时限控制在13个工作日以内，为全省最短，有助于珠海实现“产业第一”。

压缩审批时间

推进全流程在线审批

据了解，针对工程建设项目缺乏细化分类，审批环节还比较多、审批流程不够科学等问题，市住房城乡建设局将进一步加大改革力度。《实施方案》按照“能减则减、能免则免、能快则快”的原则，进一步优化审批流程、压缩审批时间、降低企业成本、强化事中事后监管，广泛推行“清单制+告知承诺制”，推动工程建设项目联审联批，促进项目早开工、早投产。

《实施方案》适用于以下四类项目，并提出在2022年6月底前实现以下工作目标：社会投资简易低风险项目、拿地即开工项目从签订土地使用权出让合同到完成不动产初始登记全流程行政审批时间分别控制在13个和10个工作日以内；城镇老旧小区及既有建筑改造项目从方案联合审查到竣工验收全流程行政审批时间控制在13个工作日以内；市政公用基础设施外线工程建设项目行政审批时间控制在5个工作日以内。

小编了解到，《若干措施》按照“全流程、全覆盖”改革要求，聚焦政府投资项目和产业项目，推行告知承诺制和并联审批，主要包含统筹做好项目前期工作、进一步优化审批流程、强化事中事后监管三大部分内容，共计16条具体措施。

《若干措施》明确提出，对政府投资一般房建类项目、社会投资一般房建及产业类项目审批进行流程再造，从立项到竣工验收和公共服务设施接入服务全流程审批时间由90个、50个、38个工作日，拟分别压缩至44个、35个、13个工作日以内。主要从优化政府投资项目审批、优化工程建设许可阶段审批、优化施工许可阶段审批、全面实行竣工联合验收、推行工程建设项目审批开工前“零收费”、实行房屋建筑工程施工融合监管、优化市政公用服务、推进全流程在线审批、提供“一窗通办”集成服务、支持金湾开展工程建设项目审批制度改革示范区建设等方面细化改革措施。

实行差别化质量监管

加强事中事后监管

值得一提的是，《实施方案》《若干措施》进一步强化事中事后监管。强化项目各方主体责任，并根据项目质量安全风险等级情况，相关部门在施工过程中开展差别化监管。对于实行告知承诺制或容缺后补的事项，有关审批部门要在规定时间内对申请人履行承诺情况进行检查，建立健全承诺制信用管理和联合惩戒的监管机制，并强化建设单位主体责任，对后续检查中发现实际情况与承诺内容不符的，采取整改、依法撤销许可等惩戒措施，及时将其纳入信用监管。

金融赋能

为珠海产业腾飞注入“源头活水”

市金融工作局抢抓机遇，积极调动各方力量补短板、挖潜力，为贯彻落实珠海“产业第一”决策部署贡献金融力量，为全市实体经济快速复苏提供金融保障。

今年一季度，全市金融业实现增加值111.66亿元，同比增长5.5%，占GDP比重达12.6%，对GDP增长的贡献率为17.4%，拉动GDP增长0.7个百分点。金融业实现税收59.03亿元，在全市主要行业中排第一，占全市总税收的21.66%，达到历史最高水平；同比增长82.7%，增速在主要行业中排第一，高出全市平均水平78个百分点。当前，金融业已成为我市支柱型产业。

为企业送金融“活水”

强化金融赋能产业发展

此外，为强化金融赋能产业发展，珠海市金融工作局特别谋划了“金融进园区”系列专题活动。

据介绍，“金融进园区”系列活动将覆盖全市九大园区，根据园区产业定位及区内企业特点，专门安排银行、保险、证券等金融机构，开展金融宣讲和融资对接，让企业有渠道、有平台获取金融资讯、了解金融产品、获得金融服务，更好地运用金融工具赋能企业加快发展，从而助力珠海经济、产业实现高质量发展。

保障重点领域

信贷聚焦实体经济

至3月末，全市银行业金融机构人民币各项贷款余额为9187.14亿元，在全省排第五，高出第六位（惠州）764亿元；同比增长15.66%，高于全省平均3.52个百分点，在全省排第三。

市金融工作局精准发力、靠前发力，积极协调银行机构在疫情防控期间金融秩序不乱、服务不断，在经济加快复苏期间创新不止、产品层出。贷款“暖”实体经济的供血作用持续显现，有效推动我市制造业、租赁和商务服务业、信息技术服务业等主要行业的高速增长。

高效率服务

保障产业项目落地

市发展改革局高标准统筹谋划全市产业发展，高效率服务保障产业项目落地，充分发挥经济综合部门统筹协调作用，为全市打好产业发展攻坚战贡献发改力量。

强化项目资金保障

充分发挥珠海基金作用

统筹开展重点建设项目融资摸查，推动银企对接。对517个重点项目和2022年相关领域十大项目（十大基础设施项目、十大产业项目、十大民生项目、十大安全生产项目）开展融资需求摸查。确定本年度共有79个项目有融资需求，项目总投资金额2,548.02亿元，2022年计划投资金额226.47亿元，融资需求金额556.58亿元。

充分发挥珠海基金作用，助力“产业第一”战略。在珠海市发展和改革局的指导下，珠海基金紧紧围绕珠海规划发展战略，充分发挥母基金战略服务、撬动引导作用，加快推动我市产业集聚和转型升级，持续为产业项目增效赋能。截至2022年4月底，珠海基金及子基金推动产业本地投资及外地引进项目共97个，规划对珠海投资金额741.39亿元，已落实92.07亿元。其中，对本地投资项目54个，包括珠海冠宇、炬芯科技、云洲智能、高凌信息、纳思达等珠海本地知名企业，规划对珠海投资金额59.5亿元，已落实59.5亿元。

安排30亿元奖补资金

强化园区基础设施配套投入

在2022年市政府投资项目计划中安排30亿元园区基础设施奖补资金，用于各区连片工业熟地整备任务落实、园区配套建设项目、重点招商项目落地配套投入等。市发展改革局指导各区围绕产业园区基础设施，开展专项债项目包装策划，通过申报“提前批”和“增补批”专项债券，已全部覆盖各区园区2022年度建设资金，截至4月底，“提前批”产业园区基础设施已发行36.74亿元，“增补批”省审核通过32个，总投资2809亿元，债券需求668.27亿元。

进一步优化审批流程、

为企业送金融“活水”、

强化工业园区基础设施配套投入

……

珠海在涉及产业发展的各个环节

不断精准用力，

全力推动产业加快发展！

来源｜珠海政府网整理，素材来源于珠海市发展和改革局、珠海市金融工作局、珠海传媒集团